北斗市議会 2021-09-08 09月08日－一般質問－02号
五つ目の原因究明及び対策の進捗の状況、第三者委員会の開催状況及び予定につきましては、現在、学識経験者からなる自然由来重金属等掘削土対策検討委員会におきまして、審議が行われているところでございます。
五つ目の原因究明及び対策の進捗の状況、第三者委員会の開催状況及び予定につきましては、現在、学識経験者からなる自然由来重金属等掘削土対策検討委員会におきまして、審議が行われているところでございます。
鉄道・運輸機構では、北海道新幹線二ツ森トンネル（鹿子）工事に伴う発生土について、工事現場で自然由来重金属の溶出試験を行い、土壌汚染対策法施行規則に定める環境基準値を超える溶出試験結果が出た場合に、いわゆる対策土として、大和地区の町有地に搬入し、保守管理を行っているところでございます。
これまで、総合交通政策調査特別委員会では、要対策土への対処は大変に重要な課題と捉え、前期には、建設発生土対策の専門家から、自然由来重金属とは何か、対策案とその事例などについて説明を受け、また、ヒ素を含む建設発生土対応の先進事例として岐阜県に調査に行くなど、理解を深めてきたところであります。 北海道新幹線の札幌延伸は北海道民の悲願であり、本市が果たすべき責任は大きいと考えます。
なお、平成23年３月に、学識経験者による委員会から、札幌市における自然由来重金属を含む建設発生土の取扱いというものが札幌市に答申をされております。
その上で、鉄道・運輸機構、こちらのほうの第三者委員会はお一方ではなくて、複数の委員さんによって構成をして、その中で知見をぶつけ合わせて結論を出しているということで、これは今の関係、ヒ素の毒性について、議員はその大学の先生の話を引用して御紹介されましたけれども、私どもも再三、お話ししておりますが、鉄道・運輸機構は、独自にこの対策を講じているわけではなくて、きちんとした建設工事における自然由来重金属等含有土砂
続いて、議題の三つ目、北海道新幹線（新函館北斗・札幌間）自然由来重金属等掘削土対策検討委員会が行ったリスク評価については、参考人として鉄道・運輸機構の次長ほか３人を招致し、説明の聴取及び現地調査を行い、質疑応答を行っております。その主な内容は、記載のとおりであります。 続いて、議題の四つ目、地域住民等に対する説明会についての説明を聴取し、質疑応答を行っております。
これは、対策土の法的枠組みや盛り土に当たっての対応方針、土壌溶出量基準などトンネル発生土の取り扱いを示しておりまして、スライド中段の記載のとおり、トンネル発生土は、国土交通省の建設工事における自然由来重金属等含有岩石・土壌への対応マニュアルに基づき、環境基準を基本として鉄道・運輸機構によって対応が検討されております。
その対応につきましては、鉄道・運輸機構が国土交通省の定める「建設工事における自然由来重金属等含有岩石・土壌への対応マニュアル」に基づき、掘削土の調査や受け入れ候補地の選定、汚染対策の検討を行い、受け入れ地の地権者との協議後、周辺住民や新函館農業協同組合、上磯郡漁業協同組合、渡島平野土地改良区等の利害関係者に対し、掘削土の処理方法等を事前に説明し、協議が整った後、受け入れ地を決定しております。
また、建設工事における自然由来重金属等含有土砂への対応マニュアル検討委員会の対策・統括ワーキンググループリーダーを初め、さまざまな公職を務められるなど、土壌・地下水汚染の評価と対策、鉱山廃水対策の専門家として高い見識をお持ちでいらっしゃいます。 それでは、五十嵐参考人からお話をいただきます。よろしくお願いいたします。
トンネル発生土が無対策土かどうかの調査については、施工前に、地表面からトンネル位置の地質等を調査するとともに、トンネル工事に着手後は、トンネル掘削方向に水平ボーリング調査を実施、実際に掘削する場所の岩石の自然由来重金属等の含有濃度を調べることとしております。 続きまして、（２）建設発生土（要対策土）受入地に関する対応についてご説明いたします。 別紙３をごらんください。
私は、これまで、自然由来重金属を含有する土砂処理に関するコンサルタント業務に従事しておりました。その当時の経験から、日本の山岳地域では自然由来重金属が含まれていることが珍しくなく、地形等の条件を考慮すると、札樽トンネルを建設する手稲山についてもこの例外ではないと考えております。したがって、環境にも配慮しながら円滑に工事を進めることが重要と考えられます。
このことにつきましては、平成２０年度になりますけども、札幌市が設置しました自然由来重金属等検討委員会ということで、広く札幌圏のことが検証されております。ちょっとその答申からお答えを述べさせていただきます。
今、委員からお話しのありました五十嵐委員、伊東委員、それから遠藤委員、上記３名は、平成21年度の札幌市自然由来重金属検討委員会の委員を務められたことから、議論の継続性等をかんがみ、当該３名を選定したところでございます。 ◆松浦忠 委員 そこで、きょうは環境局の鈴木課長に出席をいただいております。鈴木課長のポストというのは、平成21年にその委員会を所管した課であります。